Co jsou EPC projekty a jak fungují?

Aug 1, 2025
5 minut
Veřejné rozpočty jsou napjaté. Budovy, které vlastní stát, kraje nebo obce, stárnou a jejich provoz je čím dál nákladnější. Přitom řešení existuje a Středočeský kraj ukazuje, jak na to. Využívá metodu EPC, která umožňuje modernizovat budovy bez potřeby okamžitých investic. V článku se podíváme, co to EPC je, jak funguje a proč se vyplatí i vaší organizaci.

Co je EPC (Energy Performance Contracting)?

EPC neboli Energy Performance Contracting je způsob, jak modernizovat veřejné budovy bez potřeby okamžité investice z vlastního rozpočtu. Jde o formu energetických služeb, při které dodavatel navrhne, zrealizuje a zafinancuje úsporná opatření. Investice se pak splácí přímo z dosažených energetických úspor.

Podmínky i definici EPC upravuje zákon o hospodaření energií. Ten označuje EPC za službu se zaručeným výsledkem. Jinými slovy, dodavatel garantuje, že objekt skutečně ušetří. Pokud úspory nedosáhnou smluvené hodnoty, rozdíl hradí on, ne zákazník.

Mezi typická opatření patří výměna zastaralého osvětlení, modernizace otopné soustavy, instalace fotovoltaiky nebo zavedení inteligentního řízení spotřeby. Aby mohl být projekt realizován formou EPC, musí být úspory měřitelné a dostatečně vysoké, aby se investice postupně pokryla. Nejčastěji se návratnost pohybuje mezi čtyřmi až deseti lety.

Legislativní základ EPC:
EPC je v České republice definováno v § 10a zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření energií, jako služba se zaručeným výsledkem. Pro veřejné zadavatele zároveň platí pravidla zákona o zadávání veřejných zakázek č. 134/2016 Sb.

Jak EPC projekty fungují krok za krokem?

Realizace EPC projektu ve veřejné budově není jednorázová technická akce. Je to proces, který má jasnou strukturu a opírá se o legislativu, metodiky i důslednou přípravu. V PKV jsme si prošli desítkami projektů a víme, že právě dobře zvládnutý začátek je klíčový pro úspěšný konec.

Přehled základních kroků EPC projektu:

  • Výběr objektů a zadání analýzy
  • Technické a ekonomické posouzení budov
  • Návrh konkrétních úsporných opatření
  • Zajištění financování a dotace
  • Výběrové řízení na dodavatele EPC
  • Realizace opatření
  • Monitoring úspor a garance výsledků

Jak vypadá postup EPC projektu v detailu?

1. Vytipování budov k prověření

Celý proces začíná výběrem objektů. Typicky jde o školy, zdravotnická zařízení, úřady nebo technické budovy, které mají vysokou spotřebu a zastaralé technologie. Může jít o jednu budovu, ale i celý soubor objektů.

2. Odborné posouzení technického stavu a spotřeby

Na základě prvního výběru se provede energetický audit nebo technicko-ekonomická analýza. Ta ukáže, kde dává smysl provést modernizaci, a kde by byly úspory příliš nízké. V této fázi se rozhoduje, co je do EPC vhodné, a co ne.

3. Návrh úsporných opatření

Pro vytipované objekty se připraví konkrétní opatření. Může jít o výměnu osvětlení, modernizaci otopné soustavy, instalaci fotovoltaiky, úpravy vzduchotechniky, zavedení měření a regulace, nebo nasazení energetického softwaru. Důležité je, že soubor opatření musí generovat měřitelné úspory.

4. Financování a zajištění dotace

Protože celý projekt se splácí z dosažených úspor, není potřeba hradit náklady předem. Financování může zajistit dodavatel EPC nebo třetí strana (např. banka). Pokud je to vhodné, řeší se i možnosti čerpání dotací, například z programu ELENA nebo OPŽP.

5. Výběr dodavatele

Veřejný zadavatel připraví zadávací dokumentaci a vypíše výběrové řízení. Důležité je, že EPC smlouva musí obsahovat garanci výše úspor – pokud jich není dosaženo, poskytovatel rozdíl uhradí ze svého.

6. Realizace opatření

Po podpisu smlouvy proběhne samotná modernizace budov. Výměna zařízení, stavební úpravy, instalace technologií. Dobrý dodavatel přitom koordinuje práce tak, aby co nejméně zasáhly do běžného provozu.

7. Monitoring a garance úspor

Po dokončení nastupuje klíčová fáze – dlouhodobé měření, vyhodnocování a reportování úspor. Klient neplatí za sliby, ale za reálně ušetřenou energii. Pokud garantované úspory nejsou naplněny, dodavatel rozdíl doplácí.

Jak vysvětluje Ivan Macho, obchodní ředitel PKV:

„EPC jako nástroj je na trhu k dispozici asi 30 let, přesto se ho veřejná správa ostýchá používat, protože ho nemají osahaný.“

Výhody a nevýhody EPC projektů

Výhody:

  • Žádná potřeba počáteční investice – projekt lze realizovat i bez okamžitých vlastních prostředků.
  • Garantované úspory – dodavatel nese riziko nedosažení úspor.
  • Zvýšení komfortu a modernizace objektu – školy, nemocnice a úřady se dostávají na úroveň 21. století.
  • Dlouhodobý servis a monitoring – technologie nejsou jen nainstalovány, ale i průběžně sledovány.

Nevýhody:

  • Komplexní příprava – vyžaduje čas a zkušenosti (např. s veřejnými zakázkami).
  • Dlouhodobý závazek – splácení trvá několik let, je potřeba plánovat s výhledem.

Příklad EPC projektu: Středočeský kraj

Jedním z největších projektů svého druhu v Česku, který jsme v PKV pomáhali realizovat, je projekt EPC pro Středočeský kraj. Jen v posledních třech letech jsme zde analyzovali a plánovali práce na 27 objektech, včetně škol, nemocnic nebo domovů pro seniory.

„Školy i další objekty, které jsme pro tento projekt vybrali, jsou často desítky let staré a jejich provoz neodpovídá standardům 21. století. Jejich energetická i stavební modernizace bude znamenat zlepšení jejich energetické náročnosti a stanou se příjemnějším místem pro uživatele,“ uvádí Jan Skopeček, náměstek hejtmanky Středočeského kraje pro oblast regionálního rozvoje, územního plánování, dotací a sportu.

Kraj se rozhodl jít příkladem:

  • Vytipoval vhodné objekty.
  • Zadal analýzy s využitím podpory z programu ELENA (hrazeno 90 % nákladů).
  • Vysoutěžil dodavatele po balíčcích, aby snížil riziko komplikací.

A výsledek?

Očekávaná roční úspora 6 GWh energie a snížení emisí CO₂.

První tři pilotní projekty přinesly úsporu 15 milionů Kč ročně, dalších cca 60 organizací může kraji přinést 50–60 milionů Kč úspor ročně.

EPC není jen pro kraje
Metoda EPC se hodí nejen pro rozsáhlé krajské projekty. Naopak – nejvíce pomáhá tam, kde chybí investiční prostředky a je potřeba budovu opravit chytře. EPC mohou využít i menší města a obce, školy a školská zařízení, kulturní a sociální organizace, příspěvkové organizace nebo městské firmy.

EPC Středočeský kraj
U nás na blogu:

Středočeský kraj ukazuje cestu, jak zlevnit provoz budov ve veřejném vlastnictví. Inspirujte se

Stav českých budov ve veřejném vlastnictví není dobrý. Přečtěte si, jak k úsporám energie přistupuje Středočeský kraj.

Čtěte zde

Měření úspor EPC projektů

Klíčovým prvkem EPC je transparentní měření úspor. Na rozdíl od běžných rekonstrukcí zde hraje roli každá ušetřená kilowatthodina. Ve společnosti PKV k tomu u našich klientů používáme nástroj Enmon, který umožňuje online monitoring energií a automatické generování reportů. Díky tomu mají všechny strany (klient, dodavatel i případný investor) přístup k datům v reálném čase.

„Administrativa spojená s EPC se tím snižuje na minimum, protože všechny zúčastněné strany mají online přístup ke všem potřebným informacím,“ uvádí Ivan Macho.

Závěr

EPC je osvědčený způsob, jak modernizovat budovy a ušetřit peníze – a to i bez vlastních prostředků. Středočeský kraj je důkazem, že když se projekt připraví důsledně a odborně, výsledky se dostaví. Jen první tři pilotní projekty krajskému rozpočtu ušetřily 15 milionů korun ročně.

Jsme jedním z pouhých šesti subjektů v ČR, které mají mandát Národní rozvojové banky pro realizaci EPC projektů. Pokud chcete pomoct s vaším projektem, ozvěte se.

FAQ - Nejčastější dotazy k EPC

Co znamená EPC?
Energy Performance Contracting – energetické služby se zaručeným výsledkem.
Kdo může využít EPC projekt?
Obce, kraje, školy, nemocnice, ale i soukromé firmy.
Jak dlouho se EPC projekt splácí?
Obvykle 4–10 let – podle velikosti a typu opatření.
Co když projekt nepřinese slíbené úspory?
Rozdíl dorovnává dodavatel. Úspory jsou smluvně garantované.
Je možné EPC kombinovat s dotacemi?
Ano, například Středočeský kraj využil podporu z fondu ELENA a pokryl až 90 % nákladů na přípravu.
Kdo projekt připravuje?
Odborné společnosti s oprávněním a zkušeností. Např. PKV je jednou ze šesti v ČR s mandátem od Národní rozvojové banky.

Chcete pomoct s přípravou EPC projektu? Nechte nám na sebe kontakt.

Chcete pomoct s přípravou EPC projektu? Nechte nám na sebe kontakt.

Are you interested in how we work with your personal data? Take a look hither.

Thank you for your message! He's already on his way to us and that means the ball is on our side. We will contact you as soon as possible with an offer for the realization of photovoltaics and a proposal for a free consultation.
Oops, something went wrong. Please try submitting the form again later.

Austerity, subsidies, ecology or technology in one place

Everything important about energy can be found directly in your email inbox.

Are you interested in how we work with your personal data? Take a look hither.
Thank you for your interest! Now you won't miss any news.
Oops, something went wrong. Please try submitting the form again later.